L'AIM regroupe 63 groupements mutualistes et caisses nationales d'assurance maladie de 28 pays en Afrique, en Amérique-Latine et en Europe. Elle représente les intérêts de ses membres à l'international depuis 1950. Son secrétariat permanent est basé à Bruxelles. A l'occasion de son Assemblée Générale, quelques centaines de mutualistes venus des quatre coins du monde se sont réunis à Liège du 22 au 24 Juin 2015.
C'est dans une ancienne piscine réhabilitée en lieu d'exposition que l'AIM a débuté son congrès avec les réunions des régions Afrique & Moyen-Orient et Amérique latine. Étaient notamment présentes Les délégations argentine, colombienne, malienne, marocaine, libanaise et ivoirienne représentée par Mesmin Komoé Vice-président de la Mutuelle Générale des Fonctionnaires et Agents de l'Etat de Côte d'Ivoire (Mugef-ci). Elles se sont retrouvées pour discuter, entres autres, du rôle des mutuelles dans la mise en place de la couverture maladie universelle ainsi que des divers statuts légaux relatifs aux mutuelles.
La réunion Afrique et Moyen-Orient a permis d'évoquer les évolutions en cours en Afrique. Plus particulièrement dans la zone UEMOA, les présentations suivantes ont été faites:
" Déploiement de la CMU au Mali " Babassa Djikiné (Président de l'UTM)
Le Président de l'Union Technique de la Mutualité a présenté le rôle des mutuelles dans l'avènement de la Couverture Maladie Universelle au Mali. La CMU repose sur 3 piliers : assurance maladie obligatoire, Assistance (RAMED) pour les plus démunis et les mutuelles de santé. Les mutuelles auront un rôle majeur car elles couvriront le secteur informel et rural, soit 78% de la population. Le RAMED aura 5% de la population à sa charge et l'AMO, 17%. Les mutuelles et le RAMED sont séparés afin d'éviter le phénomène d'assistanat.
" Organisation d'une réunion de coordination en Afrique durant le premier trimestre 2016 " Matthias Savignac (DQI FNMF & Vice- Président de l'AIM) et Abdelaziz ALAOUI (Vice Président de l'AIM Afrique)
Aujourd'hui, les mutuelles africaines connaissent un dynamisme important. Le paysage institutionnel évolue également très vite (CMU dans plusieurs pays, rôle de l'UEMOA, etc.). Les mutuelles européennes sont actuellement vues comme obsolètes sur leur continent alors que les organisations africaines sont des acteurs importants, et toujours en développement.
Les mutuelles européennes paient les erreurs du passé et risquent d'être marginalisées. Les mutuelles africaines doivent apprendre de ces erreurs et travailler ensemble car leur dynamisme ne les empêche pas d'être encore fragiles. Les deux programmes Masmut et PASS renforcent l'organisation, les compétences, l'offre de soins et de nombreux autres aspects des mutuelles africaines. Ces deux programmes doivent se coordonner afin d'apporter la meilleure contribution possible.
La réunion AIM en Côte d'Ivoire aura lieu en février-mars 2016. Elle sera portée par l'AIM et co-construite avec l'UAM. Les mutuelles africaines seront parties prenantes et cet événement représentera une opportunité de rencontres entre tous les acteurs. Il sera aussi un événement de communication important. La Commission européenne, les ambassades et des acteurs locaux seront présents. Enfin, la réunion AIM en Côte d'Ivoire permettra d'accompagner la structuration du mouvement mutualiste en Afrique.
Abdelaziz Alaoui a rajouté que l'idée d'une réunion AIM en Afrique a émergé afin de coordonner les deux programmes de coopération Masmut et PASS. Lors du Congrès de la Mutualité Française à Nantes, certains points ont été vus entre Alain Coheur, Jean-Philippe Huchet et d'autres partenaires pour préparer cette réunion.
Le rôle des mutuelles de santé en Côte d'Ivoire - Komoé Mesmin Kouamé (1er Vice-président du Conseil d'Administration)
La Côte d'Ivoire connaît une forte croissance (8,7% en 2013) et une population nombreuse (22,7 millions d'habitants). Parmi les 2091 établissements de santé du pays, seulement 4 sont des CHU (dont 3 à Abidjan). L'espérance de vie augmente, mais elle demeure faible (54 ans en 2014). Enfin, la protection sociale ne couvre que 10% de la population nationale.
La MUGEF-CI couvre 800 000 personnes. Elle a 284 salariés et collecte 18 milliards de Francs CFA de cotisations chaque année.
En Côte d'Ivoire, le mutualisme a été fortement influencé par la politique sanitaire de l'Etat après l'indépendance. Des années 60 à 70, la gratuité des soins et des médicaments était assuré par un Etat providentiel. Cependant, à la fin des années 70, les coûts augmentent et l'Etat doit stopper sa politique dispendieuse. Il met en place des mutuelles. Au début du millénaire, les difficultés augmentent encore et l'Etat cède véritablement les mutuelles aux mutualistes. Ces mutuelles se substituent à la couverture sanitaire de l'Etat. Dans le futur, les mutuelles devront relever le défi de la couverture maladie universelle. Elles doivent donc réorganiser leur travail, améliorer leurs services, proposer des offres complémentaires et structurer leur mouvement.
Le Bureau régional de l'UAM-Afro a été mis en place les 16-17 décembre 2014. Ce Bureau regroupe les neuf Etats membres de l'UEOMA et recense quatre objectifs :
o Organiser dans chaque pays le mouvement mutualiste ;
o Prendre une part majeure (45%) dans la couverture de la population ;
o Développer l'offre de soins ;
o Développer l'entreprise mutualiste au sein de l'économie sociale et solidaire.
L'UAM-Afro a rencontré de nombreuses mutuelles en Côte d'Ivoire pour établir une faîtière au début de l'année 2016. Des commissions ont été mises en place pour réfléchir à cette faîtière.
L'UAM-Afro a également organisé une réunion qui s'est tenue à Dakar en mai dernier. Les prochaines se tiendront au Niger et au Mali. Après une rencontre le 8 juin entre l'UAM-Afro et l'UEOMA, il a été décidé que l'UAM-Afro serait observateur au sein de la Commission consultative des mutuelles de l'UEOMA.
Le financement de l'UAM-Afro devrait venir de l'entité mère, l'UAM. Toutefois, ce n'est pas le cas. Ce sont donc les mutuelles, et la MUGEF-CI tout particulièrement, qui finance l'UAM-Afro. Des lignes de financement seront prévues lorsque l'UAM-Afro sera structurée.
Pour en savoir plus sur l'assemblée générale de l'AIM et sur les autres réunions régionales connectez-vous sur http://www.aim-mutual.org/communication/news-list/?tx_ttnews[tt_news]=561
Enfin, l'AIM se félicite d'avoir accueilli deux nouveaux membres venus d'Autriche et du Maroc. Le prochain rendez-vous de l'AIM est prévu en novembre 2015 à Lisbonne.