Danois d'origine, il a été élu Secrétaire général de l'Association Internationale de la Sécurité Sociale (AISS) en 2005 par les membres de l'AISS, et a eu notamment la responsabilité de diriger l'Association au cours d'une des périodes les plus complexes et intéressantes pour la sécurité sociale dans le monde.
Dans l'organisation, le Secrétaire général de l'AISS dirige un programme d'activités à l'échelle mondiale centré sur l'administration de la sécurité sociale, qui inclut des conférences et séminaires internationaux sur différents sujets importants pour la sécurité sociale, s'adressant par exemple aux actuaires, ou portant sur les technologies de l'information et de la communication; parmi les autres domaines de travail de l'Association figurent la recherche et la collecte de données, des activités de promotion et d'information, et des activités régionales.
Avant son élection au poste de Secrétaire général, il a été pendant dix ans le Directeur de l'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail, une institution tripartite de l'Union européenne située à Bilbao (Espagne). Il est passionné par les questions de sécurité sociale et de protection sociale, et en particulier par la nécessité d'adapter les approches de l'AISS face aux changements sociaux et économiques rapides dans un contexte de mondialisation.
Pouvez-vous nous présenter l'AISS?
Fondée il y a presque 90ans, l'AISS est la principale organisation internationale pour les institutions, ministères et agences publiques en charge de la sécurité sociale. La stratégie de l'AISS est centrée sur la promotion de l'excellence dans l'administration de la sécurité sociale, notamment à travers des lignes directrices professionnelles, ainsi que la fourniture de services connexes et de conseils afin de permettre à ses membres de développer des systèmes et politiques de sécurité sociale dynamiques à travers le monde.
Chaque jour, les institutions de sécurité sociale du monde entier délivrent des services de qualité et des prestations essentielles à des centaines de millions de personnes, contribuant ainsi au développement de l'individu, de la société et de l'économie.
L'excellence dans l'administration de la sécurité sociale – pour atteindre une bonne gouvernance, une haute performance et une meilleure qualité des services –est un objectif commun que les membres de l'AISS se sont fixé et dans lequel ils s'investissent, afin de répondre à la pression des mutations économiques, sociales et technologiques du monde actuel.
En 2013, l'AISS a inauguré une nouvelle étape dans son histoire. Notre Centre pour l'excellence est une réponse apportée par l'AISS aux attentes des administrations de la sécurité sociale qui se sont engagées à atteindre haute performance et qualité des services.
Reposant sur l'élaboration de standards professionnels internationaux pour l'administration de la sécurité sociale, le Centre propose un ensemble de services pratiques destinés à soutenir l'amélioration dans les domaines clés de l'administration de la sécurité sociale, comme, par exemple, la gouvernance, les investissements, la qualité des services, ou la gestion des technologies de l'information. De nouvelles Lignes directrices couvrant d'autres domaines sont en préparation.
En 2014, l'AISS a lancé une Académie pour permettre aux organisations membres de partager leurs expériences et de développer leurs capacités dans l'administration. L'Académie de l'AISS propose des ateliers pratiques pour les cadres dirigeants, et, en collaboration avec des partenaires externes agréés, offre des programmes de formation de haut niveau aux Lignes directrices de l'AISS, qui ont lieu dans différentes régions du monde. Nous préparons également un programme de reconnaissance, qui permettra aux institutions de faire évaluer par des experts indépendants leur mise en application des Lignes directrices.
Quels sont les enjeux pour le mouvement mutualiste à l'international?
Les mutuelles sont une partie intégrante de l'AISS depuis sa création. La notion de mutualité implique la solidarité. Ce type de protection sociale ne se limite pas seulement aux personnes les plus vulnérables de la population. L'objectif des mutuelles est d'établir une protection pour tous, sans exclusion fondée sur le risque ou le revenu des individus.
Les mutuelles sont un pilier important des systèmes nationaux de protection sociale dans toutes les régions du monde. Elles apportent des solutions appropriées pour atteindre l'objectif de l'accès universel et abordable à une couverture santé, par exemple, ainsi qu'à d'autres avantages.
L'objectif d'étendre la couverture de la protection sociale implique à la fois l'augmentation du pourcentage de personnes qui sont couvertes dans les pays où la couverture est faible, et le maintien à un niveau élevé dans les pays où la sécurité sociale couvre la majorité de la population. L'approche des mutuelles a l'avantage d'offrir une réponse à ce double défi, car elles fonctionnent en conjonction avec la couverture sociale existante. Les mutuelles sont un outil important pour le développement de la protection sociale, en particulier dans le secteur de la santé.
La participation active des mutuelles dans le travail de l'AISS, notamment à travers la Commission technique de l'AISS de la mutualité, dirigée par M. Huchet (France), nous permet d'élargir les connaissances sur ces programmes à travers le monde.
Pour citer un exemple, nous venons d'entreprendre des recherches pour identifier les pays où les programmes mutualistes pourraient être intégrés aux programmes nationaux de sécurité sociale. J'espère que ce travail aidera le mutualisme international à aller au-delà de ses frontières traditionnelles.
En outre, je tiens à souligner que, dans le contexte de difficulté de financement de la protection sociale, le rôle du mutualisme ne saurait être surestimé, car les systèmes de protection sociale autofinancés, de par leur faible coût administratif, peuvent contribuer à la pérennité des systèmes nationaux de protection sociale.
L'AISS soutient le PASS dans la zone de l'UEMOA, quelles sont vos attentes vis-à-vis de ce programme?
Je suis impressionné par le développement d'un tel programme dans cette région, où l'AISS a beaucoup de membres très actifs. Nous espérons que cette initiative permettra à la fois une extension de la protection sociale aux populations, et un renforcement des systèmes de sécurité sociale dans un contexte africain dynamique et innovateur.